Год:
2019
Месяц:
Январь

Мониторинг нового законодательства, регулирующего сферу деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

1. Федеральные законы

Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. № 399-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания на территории Российской Федерации Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств»

12 ноября 2018 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 399-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания на территории Российской Федерации Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств» (далее – Федеральный закон).

Федеральным законом ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания на территории Российской Федерации Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств, подписанное в городе Москве 6 февраля 2018 года (далее – Соглашение).

Справочно: Соглашение регламентирует организационные и иные вопросы, связанные с нахождением Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – БКБОП или Бюро) на территории Российской Федерации, включая порядок предоставления Бюро служебных помещений, правила направления и получения этим органом служебной корреспонденции, статус, права и обязанности сотрудников и гражданского персонала БКБОП, а также членов их семей.

Соглашение содержит нормы и предписания, предоставляющие Бюро и его сотрудникам условия жизнедеятельности, отличные от общих требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В частности, устанавливается иммунитет сотрудников БКБОП, не являющихся гражданами Российской Федерации, от юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания за действия, совершенные ими при выполнении служебных обязанностей, за исключением случаев, когда сотруднику БКБОП предъявлен гражданский иск о возмещении ущерба в связи с дорожно-транспортным происшествием с участием транспортного средства, принадлежащего ему либо управляемого им, или гражданский иск о возмещении ущерба, причиненного жизни или здоровью гражданина и вызванного действием или бездействием с его стороны.

В соответствии с Соглашением БКБОП освобождается от прямых и косвенных налогов и сборов, взимаемых с юридических лиц на территории Российской Федерации, за исключением налогов на добавленную стоимость и акцизов, а также платежей, являющихся оплатой конкретных видов обслуживания (услуг).

 

Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в статью 322³ Уголовного кодекса Российской Федерации»

12 ноября 2018 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 420-ФЗ «О внесении изменений в статью 322³ Уголовного кодекса Российской Федерации».

Согласно внесенным изменениям в статью 322³ Уголовного кодекса Российской Федерации под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

 

2. Указ Президента Российской Федерации

Указ Президента Российской Федерации от 6 ноября 2018 г. № 633 «О внесении изменений в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699»

Президентом Российской Федерации 6 ноября 2018 года подписан Указ № 633 «О внесении изменений в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699».

Согласно внесенным изменениям в пункт 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, Министр внутренних дел Российской Федерации учреждает именные стипендии, определяет размеры и условия выплаты таких стипендий курсантам и слушателям федеральных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении МВД России, а также учреждает премии:

в области литературы и искусства – за произведения, популяризирующие деятельность органов внутренних дел;

в области науки и техники – за достижения в развитии научно-технической деятельности в интересах органов внутренних дел;

в области физической культуры и спорта – за достижение высоких спортивных результатов, а также за создание условий для привлечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

в области информации и массовых коммуникаций – за обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации, институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации в целях объективного освещения деятельности органов внутренних дел, укрепления доверия граждан к органам внутренних дел и повышения престижа службы в органах внутренних дел;

в социальной сфере – за значительный вклад в осуществление социальной поддержки членов семей сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей, за успехи в духовно-нравственном и патриотическом воспитании молодежи, а также за участие в добровольческой (волонтерской) деятельности.

Кроме того, установлено, что Министр внутренних дел Российской Федерации определяет:

порядок организации морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел;

порядок организации социальной работы в органах внутренних дел;

порядок организации музейной и исторической работы в органах внутренних дел.

 

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 2614-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 497-р»

29 ноября 2018 года издано распоряжение Правительства Российской Федерации № 2614-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 497-р».

Согласно внесенным изменениям целями деятельности федерального казенного учреждения «Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации» определены:

организация специальных и воинских перевозок в пределах Российской Федерации в интересах органов внутренних дел Российской Федерации, а также на основании решений Правительства Российской Федерации и межведомственных соглашений – в интересах соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

организация перевозок иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации;

организация перевозок лиц, выдаваемых иностранными государствами, сопровождаемых сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации на территорию Российской Федерации;

организация перевозок сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, направляемых в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации;

организация перевозок сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России, направляемых для прохождения службы в загранаппарате МВД России, а также членов их семей.

 

4. Межведомственные приказы

Приказ Росгвардии и МВД России от 9 августа 2018 г. № 372/506 «Об утверждении Порядка выдачи направления на проведение контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом и Порядка организации проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом»

7 ноября 2018 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ Росгвардии и МВД России от 9 августа 2018 г. № 372/506 «Об утверждении Порядка выдачи направления на проведение контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом и Порядка организации проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом» (регистрационный № 52625).

Порядок выдачи направления на проведение контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом (далее – направление) регламентирует процедуру выдачи направления, включающую в себя его оформление и учет в информационной системе централизованного учета оружия (далее – СЦУО).

Направление выдается юридическим лицам и гражданам Российской Федерации, владеющим оружием (далее – владельцы оружия), в случаях, предусмотренных пунктами 2 – 7 и 9 части второй статьи 13¹ Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

Справочно: в соответствии с пунктами 2 – 7 и 9 части второй статьи 13¹ Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» контрольному отстрелу подлежит следующее гражданское и служебное огнестрельное оружие с нарезным стволом:

изготавливаемое юридическими лицами - поставщиками и предназначенное для реализации на территории Российской Федерации, –перед его реализацией;

хранящееся и используемое предприятиями, организациями и учреждениями, – при продлении разрешений на хранение, хранение и использование (один раз в пятнадцать лет), за исключением юридических лиц, осуществляющих коллекционирование и (или) экспонирование оружия;

передаваемое или продаваемое предприятиями, организациями и учреждениями, за исключением организаций, осуществляющих торговлю оружием, – перед передачей или продажей;

коллекционируемое и (или) экспонируемое юридическими лицами и гражданами Российской Федерации, – перед его продажей или дарением;

принадлежащее гражданам Российской Федерации, – перед его продажей, дарением или уничтожением;

принадлежащее гражданам Российской Федерации, – один раз в пятнадцать лет;

приобретенное гражданином Российской Федерации за пределами Российской Федерации, – перед регистрацией и оформлением разрешения на хранение, хранение и ношение оружия или разрешения на хранение и использование оружия на спортивном объекте;

принадлежащее юридическим лицам и гражданам Российской Федерации после проведения ремонта его основных частей, патронника, канала ствола, замены или механической обработки бойка ударного механизма, – перед его передачей, продажей или дарением.

Направление выдается по месту учета оружия должностным лицом Росгвардии или ее территориального органа, уполномоченным на осуществление контроля (надзора) за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (далее – должностное лицо), в соответствующий территориальный орган МВД России.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 – 7 и 9 части второй
статьи 13¹ Федерального закона «Об оружии», владелец оружия обращается с письменным заявлением (далее – заявление) к должностному лицу по месту учета оружия. Должностное лицо не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления обязано отправить направление владельцу оружия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо выдать направление владельцу оружия на руки.

При отсутствии заявления должностное лицо по месту учета оружия обязано за тридцать календарных дней до истечения периода, предусмотренного пунктами 2 или 6 части второй статьи 13¹ Федерального закона «Об оружии», отправить направление владельцу оружия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо выдать направление владельцу оружия на руки.

Сведения о направлении (серия, номер и дата) в день его отправления (вручения) должностное лицо должно внести в СЦУО.

Порядок организации проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом определяет процедуру организации проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом (далее – оружие), которая включает в себя проведение контрольного отстрела из оружия (далее – контрольный отстрел) и оформление его результата.

Контрольный отстрел проводится с целью постановки отстрелянных пуль и гильз на учет федеральной пулегильзотеки для обеспечения розыска оружия в случае его утраты (хищения), а также раскрытия преступлений, совершенных с его применением.

Контрольный отстрел (за исключением вновь изготовленного оружия) проводится в подразделениях тылового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях на основании направления в день представления юридическим лицом или гражданином Российской Федерации (далее – инициатор обращения) направления. При невозможности производства контрольного отстрела в день обращения инициатору обращения назначаются время и дата его производства, но не позднее трех рабочих дней со дня его обращения.

Инициатор обращения для организации проведения контрольного отстрела осуществляет транспортировку оружия к месту его проведения с необходимым количеством патронов.

Количество патронов для контрольного отстрела определяется в зависимости от вида и модели оружия.

Результаты контрольного отстрела оформляются протоколом контрольного отстрела оружия в трех экземплярах.

Контрольный отстрел вновь изготовленного оружия, предназначенного для реализации на территории Российской Федерации, перед его реализацией проводится юридическими лицами, осуществляющими производство данного оружия, с внесением соответствующих записей в заводские паспорта на оружие.

Осуществляемый организацией контрольный отстрел оформляется протоколом в двух экземплярах.

Оружие, предназначенное для контрольного отстрела, заносится в опись, составляемую в двух экземплярах.

 

Приказ Минюста России и МВД России от 28 сентября 2018 г. № 198/633 «Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства внутренних дел Российской Федерации и их территориальных органов при исполнении принятых Министерством юстиции Российской Федерации решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, и вынесенных Федеральной службой исполнения наказаний (территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний) решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных за совершениеумышленного преступления»

7 ноября 2018 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ Минюста России и МВД России от 28 сентября 2018  г. № 198/633 «Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства внутренних дел Российской Федерации и их территориальных органов при исполнении принятых Министерством юстиции Российской Федерации решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, и вынесенных Федеральной службой исполнения наказаний (территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний) решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных за совершение умышленного преступления» (регистрационный № 52617, далее – Регламент).

Регламент состоит из трех глав: общие положения, принципы и направления взаимодействия и организация взаимодействия.

В общих положениях определено, что Регламент устанавливает порядок организации взаимодействия ФСИН России и МВД России, их территориальных органов по вопросам обмена информацией при осуществлении мероприятий, связанных с исполнением принятых Минюстом России решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы (далее – решение о нежелательности), и вынесенных ФСИН России (территориальным органом ФСИН России) решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных за совершение умышленного преступления (далее – решение о неразрешении).

Справочно: порядок принятия решения о нежелательности установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение»;

правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12.

Во второй главе Регламентом предусмотрено, что ФСИН России и МВД России, их территориальные органы при осуществлении взаимодействия руководствуются принципами:

соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

гласности, за исключением случаев соблюдения государственной и иной охраняемой законом тайны.

Взаимодействие осуществляется по следующим направлениям:

обмен информацией между ФСИН России и МВД России при осуществлении мероприятий, связанных с исполнением принятых Минюстом России решений о нежелательности и вынесенных ФСИН России (территориальным органом ФСИН России) решений о неразрешении;

организация оформления документов в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, а также иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных за совершение умышленного преступления, включая оформление свидетельства на возвращение в страну их гражданской принадлежности (для лиц без гражданства – в страну постоянного (преимущественного) проживания), – в случае отсутствия у них документов, дающих право на выезд за пределы Российской Федерации, и, при необходимости, визы для выезда из Российской Федерации.

Согласно третьей главе в случае прибытия в учреждение, исполняющее наказание, иностранного гражданина, не имеющего документов, удостоверяющих личность, либо в случае, если срок действия указанных документов на момент окончания срока наказания истечет, администрация учреждения, исполняющего наказание, в течение месяца со дня прибытия направляет информацию об иностранном гражданине в территориальный орган МВД России на региональном уровне, расположенный в том же субъекте Российской Федерации (далее – территориальный орган МВД России на региональном уровне).

Администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет запрос в территориальный орган МВД России на региональном уровне о наличии либо отсутствии у иностранных граждан гражданства Российской Федерации и о предоставлении имеющихся в информационных ресурсах МВД России сведений об иностранном гражданине (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии), в том числе их написание на латинском языке).

При получении информации о направлении иностранным гражданином в суд ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания администрация учреждения, исполняющего наказание, в течение одного рабочего дня информирует об этом территориальный орган МВД России на региональном уровне.

Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне в течение десяти рабочих дней с момента получения информации о прибытии в учреждение, исполняющее наказание, иностранного гражданина, не имеющего документов, удостоверяющих личность, либо срок действия которых на момент освобождения истечет, организует направление сотрудника территориального органа МВД России на региональном уровне в учреждение, исполняющее наказание, для ознакомления с личным делом иностранного гражданина.

В случае получения информации о направлении иностранным гражданином в суд ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне в течение суток организует направление сотрудника территориального органа МВД России на региональном уровне в учреждение, исполняющее наказание.

При отсутствии в личном деле иностранного гражданина документов, подтверждающих его гражданство, сотрудник территориального органа МВД России на региональном уровне проводит с ним беседу.

Территориальный орган МВД России на региональном уровне:

осуществляет проверку иностранного гражданина по имеющимся информационным ресурсам МВД России, в том числе по дактилоскопическим учетам;

представляет заключение о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации или о невозможности установления наличия гражданства Российской Федерации у иностранного гражданина и иные запрашиваемые сведения;

в течение пяти рабочих дней после получения из учреждения, исполняющего наказание, необходимой информации направляет запрос в дипломатическое представительство или консульское учреждение государства гражданской принадлежности иностранного гражданина или постоянного (преимущественного) проживания лица без гражданства с целью подтверждения гражданской принадлежности и оформления документов, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации.

В течение пяти рабочих дней после получения из учреждения, исполняющего наказание, информации, необходимой для подтверждения гражданской принадлежности и организации оформления документов на иностранного гражданина, включая свидетельство на возвращение, территориальный орган МВД России на региональном уровне направляет запрос с приложением документов в дипломатическое представительство, консульское учреждение государства гражданской принадлежности или предполагаемой гражданской принадлежности иностранного гражданина или постоянного (преимущественного) проживания лица без гражданства с целью оформления документов в отношении иностранного гражданина, включая свидетельство на возвращение.

После получения из дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства свидетельства на возвращение территориальный орган МВД России на региональном уровне направляет свидетельство на возвращение в администрацию соответствующего учреждения, исполняющего наказание, для приобщения к личному делу иностранного гражданина.

Заверенная копия решения о нежелательности в течение трех рабочих дней со дня ее получения территориальным органом ФСИН России направляется в территориальный орган МВД России на региональном уровне, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации решение о его реадмиссии.

При вынесении ФСИН России (территориальным органом ФСИН России) решения о неразрешении заверенная копия указанного решения в течение десяти рабочих дней со дня его вынесения направляется в территориальный орган МВД России на региональном уровне.

Администрация учреждения, исполняющего наказание, не позднее чем за десять рабочих дней до дня освобождения иностранного гражданина, в отношении которого Минюстом России принято решение о нежелательности или ФСИН России (территориальным органом ФСИН России) вынесено решение о неразрешении, уведомляет о сроке освобождения указанного иностранного гражданина территориальный орган МВД России на региональном уровне.

При исполнении принятого Минюстом России решения о нежелательности территориальный орган МВД России на региональном уровне осуществляет сопровождение иностранного гражданина из учреждения, исполняющего наказание.

Приказом признан не подлежащим применению приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной миграционной службы
от 7 октября 2008 г. № 225/240 «Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной миграционной службы, их территориальных органов по контролю за исполнением вынесенных Министерством юстиции Российской Федерации решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы» (зарегистрирован Минюстом России 20 октября 2008 года, регистрационный № 12491).

 

Приказ Минюста России и МВД России от 18 октября 2018 г. № 216/689 «Об утверждении Положения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации, их территориальных органов»

1 ноября 2018 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ Минюста России и МВД России от 18 октября 2018 г. № 216/689 «Об утверждении Положения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации, их территориальных органов» (регистрационный № 52598, далее – Положение).

В соответствии с Положением территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации организуют обмен информацией, представляемой на бумажном носителе и (или) в электронной форме.

Обмен информацией осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также с использованием средств почтовой, факсимильной, электронной, телеграфной связи и связи специального назначения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Федеральная служба судебных приставов, ее территориальные органы:

информируют Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы о выявленных фактах, содержащих признаки составов преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции органов внутренних дел Российской Федерации, а также совершенных должностными лицами Министерства внутренних дел Российской Федерации или в отношении должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее дня, следующего за днем поступления соответствующей информации;

организуют объявление в розыск подозреваемого (обвиняемого)

справочно: согласно статье 210 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Розыск подозреваемого, обвиняемого) если место нахождения подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление. Розыск подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением;

информируют о временном ограничении права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации на основании соответствующих запросов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов

справочно: в соответствии с подпунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации определены статьей 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

направляют в экспертно-криминалистические подразделения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации материалы уголовных дел для производства судебных экспертиз;

информируют Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы о случаях возбуждения исполнительных производств, должниками по которым являются органы внутренних дел Российской Федерации;

взаимодействуют в случае необходимости по запросу территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц с сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей;

оказывают содействие органам внутренних дел Российской Федерации в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.

Министерство внутренних дел Российской Федерации, его территориальные органы:

организуют на основании постановления дознавателя Федеральной службы судебных приставов и в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, розыск подозреваемого (обвиняемого);

представляют адресно-справочную информацию о привлекаемых Федеральной службой судебных приставов к уголовной ответственности лицах на основании соответствующих запросов Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов;

направляют запросы о временном ограничении права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации;

организуют проведение экспертно-криминалистическими подразделениями системы Министерства внутренних дел Российской Федерации судебных экспертиз по материалам, направленным Федеральной службой судебных приставов, ее территориальными органами;

направляют судебным приставам-исполнителям вторые экземпляры постановлений о наложении административных штрафов.

Территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации проводят сверки статистических данных, отражающих результаты работы по взысканию административных штрафов, наложенных территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением направляемых на принудительное исполнение в электронном виде.

 

5. Приказы МВД России

Приказ МВД России от 26 июня 2018 г. № 398 «Об утверждении Порядка подачи образовательной организацией уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), обучавшегося на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных образовательных программ на русском языке, либо по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию и формы указанного уведомления»

7 ноября 2018 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 26 июня 2018 г. № 398 «Об утверждении Порядка подачи образовательной организацией уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), обучавшегося на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных образовательных программ на русском языке, либо по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию и формы указанного уведомления» (регистрационный № 52627, далее – Порядок).

Справочно: в соответствии с абзацем восьмым пункта 7 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» образовательная организация, в которой обучаются иностранные граждане, обязана уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (в течение трех рабочих дней с даты отчисления) о завершении или прекращении обучения следующих категорий иностранных граждан:

прибывших в Российскую Федерацию в целях обучения и поступивших в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе;

прибывших в Российскую Федерацию в целях обучения и поступивших в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, в случае перевода данных иностранных граждан в той же образовательной организации с одной образовательной программы, имеющей государственную аккредитацию, на другую образовательную программу, имеющую государственную аккредитацию, в том числе образовательную программу другого уровня;

прибывших в Российскую Федерацию в целях обучения и поступивших в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, в случае перевода данных иностранных граждан в другую образовательную организацию для продолжения обучения по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию;

завершивших обучение по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.

Утвержденный Порядок устанавливает последовательность действий при подаче образовательной организацией уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), обучавшегося на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, либо по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (далее – уведомление).

Образовательная организация в течение трех рабочих дней с даты отчисления иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган МВД России на региональном уровне (далее – территориальный орган МВД России) в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту нахождения образовательной организации.

В территориальных органах МВД России прием уведомлений осуществляют уполномоченные сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России.

В уведомлении указываются сведения:

о наименовании территориального органа МВД России, в который подается уведомление;

об образовательной организации;

об иностранном гражданине (лице без гражданства);

о сроке обучения иностранного гражданина (лица без гражданства) в образовательной организации;

об основаниях завершения или прекращения обучения иностранного гражданина (лица без гражданства) в образовательной организации.

Уведомление подписывается руководителем образовательной организации либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется печатью образовательной организации (при наличии печати).

Приказ МВД России от 24 января 2017 г. № 26 «Об утверждении Порядка подачи образовательной организацией уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), обучавшегося по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, и формы указанного уведомления» (зарегистрирован в Минюсте России 17 февраля 2017 года, регистрационный № 45698) признан утратившим силу.

 

Приказ МВД России от 28 июня 2018 г. № 404 «О внесении изменений в приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации»

14 ноября 2018 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 28 июня 2018 г. № 404 «О внесении изменений в приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» (регистрационный № 52680, далее – приказ).

Предусмотренные приказом изменения направлены на приведение используемых в Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 (далее – Инструкция), понятий в соответствие со статьей 2 Федерального закона
от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьей 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», статьей 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Согласно изменениям в Инструкцию сотрудником подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации (далее – ПДН) может быть внесено начальнику территориального органа МВД России мотивированное предложение о нецелесообразности постановки на профилактический учет в ПДН:

несовершеннолетнего – в случае однократного совершения им административного правонарушения либо антиобщественного действия, при наличии информации об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, родителях или иных законных представителях;

родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего, не исполняющего своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних – в случае однократного совершения им административного правонарушения, отсутствия отрицательного влияния на несовершеннолетнего и жестокого обращения с ним, при наличии информации, характеризующей его личность.

Также регламентирован порядок объявления сотрудником ПДН в ходе проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним официального предостережения о недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

В случае продолжения противоправного поведения:

официальное предостережение объявляется несовершеннолетнему в присутствии родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего;

на бланке официального предостережения ставятся личная подпись лица, которому оно объявлено, родителя или законного представителя несовершеннолетнего и дата;

копия официального предостережения вручается под расписку несовершеннолетнему или законному представителю несовершеннолетнего, в отношении которого оно вынесено; при отказе лица в получении копии официального предостережения делается запись в графе о получении официального предостережения.

Согласно дополнениям в Инструкцию в целях профилактики допускаемых несовершеннолетними правонарушений и преступлений, служащих основаниями для их постановки на учет в ПДН, сотрудники ПДН, проводящие индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, обеспечивают проведение следующих мероприятий:

в процессе профилактической работы выявляют несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям противоправной направленности;

в пределах компетенции принимают меры к установлению причин и условий, способствующих участию несовершеннолетних в указанных объединениях;

в целях принятия к данным несовершеннолетним мер воздействия информируют их родителей или иных законных представителей;

направляют сведения о выявлении несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям противоправной направленности, причинах и условиях, способствующих участию несовершеннолетних в указанных объединениях, в оперативные подразделения органа внутренних дел, Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер в пределах компетенции;

ведут списочный учет несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям противоправной направленности (с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), даты рождения, места регистрации и фактического проживания, места учебы или работы, сведений о родителях или иных законных представителях (фамилия, имя, отчество, место регистрации и фактического проживания, место работы), названия неформального объединения противоправной направленности, к которому причисляет себя несовершеннолетний).

Результаты проводимой профилактической работы с данной категорией несовершеннолетних приобщаются к наблюдательному делу по работе с неформальными молодежными объединениями противоправной направленности, которое ведется в подразделении по делам несовершеннолетних территориального органа МВД России на районном уровне.

 

Приказ МВД России от 2 ноября 2018 г. № 736 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам противодействия коррупции»

27 ноября 2018 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 2 ноября 2018 г. № 736 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам противодействия коррупции» (регистрационный № 52808, далее – приказ).

Согласно внесенным изменениям из Перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих (работников), а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом МВД России от 7 ноября 2013 г. № 892, исключены должности руководителей (начальников), заместителей руководителей (начальников) окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России.

Приказ регламентирует содержание мотивированных заключений, предусмотренных:

Порядком формирования и деятельности Комиссии территориального органа МВД России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов МВД России и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед МВД России, и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом МВД России от 31 июля 2015 г. № 804;

Положением о комиссиях организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед МВД России, по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом МВД России от 10 мая 2016 г. № 231;

Положением о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МВД России и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом МВД России от 27 июня 2016 г. № 341.

Приказом вносится дополнение в Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в системе МВД России, и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденный приказом МВД России от 14 декабря 2016 г. № 838, согласно которому сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые сотрудниками и гражданскими служащими, замещающими должности государственной службы, предусмотренные перечнями должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации, направляются Департаментом государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации в Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в течение 10 дней после окончания срока, предусмотренного для их представления.

Пункт 12 Перечня должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом МВД России от 16 декабря 2016 г. № 848 (далее – Перечень), признан утратившим силу.

Из Перечня исключены должности всех наименований, выполнение служебных обязанностей по которым предусматривает осуществление функций, связанных с предоставлением государственных услуг и исполнением государственных функций в сфере частной детективной (сыскной) деятельности.

 

Приказ МВД России от 8 ноября 2018 г. № 750 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»

22 ноября 2018 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 8 ноября 2018 г. № 750 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (регистрационный № 52762, далее – Порядок).

Справочно: в соответствии с частью 13 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере до 100 процентов должностного оклада в месяц устанавливаются в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета на денежное довольствие сотрудников вправе устанавливать размер поощрительной выплаты за особые достижения в службе свыше
100 процентов должностного оклада.

Порядком установлены поощрительные выплаты за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее – поощрительные выплаты), предусмотренные ранее приказом МВД России от 19 декабря 2011 г. № 1258 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Кроме того, увеличен размер ежемесячных поощрительных выплат (в процентах от должностного оклада) за особые достижения в службе сотрудникам:

удостоенным почетных званий СССР, почетных званий Российской Федерации, наименование которых начинается со слов «Заслуженный», «Народный», – 50;

награжденным знаками особого отличия – медалью «Золотая Звезда», золотой медалью «Герой Труда Российской Федерации», орденами СССР, орденами Российской Федерации, знаком отличия – Георгиевским Крестом, медалями СССР, медалями Российской Федерации (за исключением юбилейных медалей), знаком отличия Российской Федерации «За безупречную службу», – 50;

награжденным нагрудным знаком МВД России «Почетный сотрудник МВД», – 50.

Также определен размер ежемесячных поощрительных выплат (в процентах от должностного оклада) сотрудникам, имеющим спортивные звания (спортивные разряды, почетные спортивные звания) по служебно-прикладным видам спорта:

кандидата в мастера спорта – 5;

мастера спорта России – 8;

мастера спорта России международного класса – 10;

заслуженного мастера спорта России – 15;

замещающим в том числе должности помощника (всех наименований), главного бухгалтера, начальника отдела, заместителя начальника отдела, ей равные и выше (при наличии в утвержденном штатном расписании подразделения должности заместителя начальника отдела), в подразделениях управления и обеспечения, не входящих в состав полиции и подразделений предварительного следствия, – 20.

Признаются утратившими силу приказ МВД России от 19 декабря 2011 г. № 1258 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» и нормативные правовые акты МВД  России, внесшие в него изменения.

Оценить материал:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России