Положение о Правовом отделе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю

1. Основные положения

1. Правовой отдел1 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю2 является самостоятельным структурным подразделением Управления Министерства внутренних дел по Приморскому краю, осуществляющим в пределах своей компетенции правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности Управления.

2. Отдел выполняет функции головного правового подразделения в системе органов внутренних дел Приморского края и координирует деятельность других подразделений правового обеспечения (старших юрисконсультов, юрисконсультов).

3. Основными задачами Отдела являются:

1) участие в определении приоритетных направлений правового обеспечения оперативно-служебной деятельности Управления;

2) разработка на основе изучения практики и положительного опыта, поступающих предложений мер по совершенствованию правового обеспечения Управления;

3) участие в совершенствовании нормативной правовой базы деятельности Управления;

4) осуществление контроля за соответствием Конституции Российской Федерации, действующим законодательным, иным нормативным правовым актам и международным договорам Российской Федерации, нормативным актам МВД России, законам и иным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации, нормативным актам органов местного самоуправления, изданными в пределах их компетенции проектов правовых актов, представляемых на подпись начальнику Управления, а также заключаемых гражданско-правовых договоров, соглашений, контрактов, международных документов;

5) представление интересов Управления в судах и обеспечение их защиты правовыми средствами;

6) осуществление правового информирования, правовой пропаганды и консультирования сотрудников, работников Управления по вопросам нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел;

7) обеспечение координации правовой работы в Управлении, а также деятельности правовых подразделений (старших юрисконсультов, юрисконсультов), подчиненных органов внутренних дел и подразделений, оказание им практической помощи в организации и осуществлении правовой работы.

4. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, изданными в пределах компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами начальника Управления и настоящим положением.

5. Численность, структура и штатное расписание Отдела устанавливается начальником Управления с учетом утвержденных МВД России типовых положений и схемы организационной структуры органов внутренних дел, а также исходя из выполняемых объемов правовой работы и необходимости обеспечения её требуемого уровня по всем направлениям.

6. Отдел подчиняется непосредственно начальнику Управления.

7. Должности Отдела, как правило, замещаются лицами начальствующего состава органов внутренних дел, гражданскими государственными служащими, имеющими высшее юридическое образование и необходимый опыт правовой работы в органах внутренних дел, или иных правоохранительных органах, отраслях экономики страны.

8. Сотрудники Отдела несут персональную ответственность за качество правовой и антикоррупционной экспертиз визируемых ими проектов приказов и других документов.

9. Возложение на сотрудников Отдела обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

10. Сотрудники Отдела имеют специальные штампы для удостоверения проектов правовых актов, гражданско-правовых договоров, иных документов, прошедших правовую экспертизу.

 

II. Основные функции и полномочия  Отдела.

11. Основными функциями Отдела являются:

1) анализ правоприменительной практики в Управлении, а также поступающих предложений юридических и физических лиц по совершенствованию правового регулирования деятельности Управления, организация сбора и обобщения предложений подразделений по разработке проектов нормативных правовых актов и направление их в соответствующие подразделения МВД России;

2) организация деятельности заинтересованных подразделений Управления в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, касающимся деятельности органов внутренних дел, а также ведомственных нормативных правовых актов;

3) принятие, в пределах своей компетенции, мер по взаимодействию с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, а также юридическими службами других организаций, предприятий и учреждений в интересах надлежащего правового обеспечения территориальных органов внутренних дел Приморского края, изучения и внедрения положительного опыта правовой работы;

4) подготовка либо участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, приказов, распоряжений, разрабатываемых Управлением, а также органами законодательной и исполнительной власти Приморского края по вопросам, касающимся деятельности Управления, а также организация их согласования и сопровождения в соответствующих инстанциях;

5) проверка соответствия действующему законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Приморского края, органов местного самоуправления, изданными в пределах их компетенции, проектов правовых актов, представляемых на подпись начальнику Управления, а также заключаемых гражданско-правовых договоров, соглашений, контрактов, международных документов;

6) привлечение специалистов, представителей научно-исследовательских и образовательных учреждений при разработке проектов правовых актов или проведение правовой экспертизы (в том числе и на договорной основе за плату);

7) самостоятельная или совместная подготовка с другими структурными подразделениями заключений (отзывов) по проектам нормативных правовых актов, международных актов, поступающим в Управление;

8) оценка законности правовых актов, принятых подчиненными (подведомственными) Управлению подразделениями, в ходе инспектирования, контрольных проверок, целевых выездов, а также правовых актов, изданных Управлением; своевременное принятие мер к отмене или изменению актов, противоречащих законодательству Российской Федерации и другим нормативным правовым актам;

9) оказание правовой помощи по соответствующему запросу заинтересованным подразделениям Управления на этапах планирования и проведения служебных мероприятий;

10) проведение правовой экспертизы аукционной, конкурсной документаций, запросов котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления;

11) консультационная помощь по исполнению договорных обязательств и ведению претензионной работы;

12) визирование проектов доверенностей, выдаваемых начальником Управления в порядке делегирования предоставленных ему полномочий;

13) защита нарушенных прав и охраняемых законом интересов Управления в судах при рассмотрении споров по искам (заявлениям, жалобам), предъявленным к Управлению, либо поданных Управлением;

14) представление интересов МВД России в судах по доверенности;

15) оказание помощи в организации и ведении судебно-исковой работы другими подразделениями (представителями по доверенности);

16) рассмотрение исполнительных документов, поступивших в Управление, на предмет наличия законных оснований, препятствующих исполнению поступившего документа;

17) ознакомление сотрудников Управления с требованиями правовых актов, необходимыми для исполнения служебных обязанностей, в установленном порядке;

18) внедрение в практическую деятельность правовых подразделений  автоматизированных информационных и информационно-справочных систем;

19) участие в правовой пропаганде, проведение лекций (семинаров), создание и оформление кабинетов (уголков) правовых знаний, стендов, другой наглядной информации по актуальным вопросам правового обеспечения оперативно-служебной деятельности Управления;

20) консультирование сотрудников, работников по вопросам нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел;

21) методическое руководство информационно-правовой деятельностью в Управлении;

22) сбор и обобщение сведений о состоянии правовой работы, учет в установленном порядке результатов правового обеспечения Управления, подчиненных подразделений и представление отчетности по ней;

23) участие в инспектировании подчиненных (подведомственных) подразделений Управления, осуществление проверок состояния их правового обеспечения.

12. Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:

1) запрашивать у структурных подразделений и подчиненных органов внутренних дел, а также других учреждений и организаций, входящих в структуру Управления, в установленном порядке, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;

2) привлекать с согласия руководителя структурного подразделения Управления компетентных сотрудников для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него функциями;

3) вносить предложения начальнику Управления по перечню структурных подразделений, участие представителей которых необходимо в разработке проекта правового акта, подготовке заключения (отзыва) на правовой акт, международный документ;

4) направлять в случаях выявления нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России в подразделения Управления, подчиненные (подведомственные) ему подразделения предложения по их устранению, которые подлежат обязательному рассмотрению и принятию решения по ним соответствующими руководителями в 10-дневный срок;

5) вносить предложения начальнику Управления о проведении служебных проверок по фактам нарушения действующего законодательства сотрудниками подразделений Управления, территориальных органов внутренних дел Приморского края;

6) вносить предложения начальнику Управления по вопросам совершенствования правовой работы;

7) представлять по поручению начальника Управления интересы Управления в органах государственной власти, расположенных на территории Приморского края, органах исполнительной и законодательной власти Приморского края, органах местного самоуправления;

8) вносить предложения начальнику Управления по назначению представителя по доверенности по конкретным делам, рассматриваемых в судах;

9) вносить предложение начальнику Управления по привлечению виновных лиц к ответственности при ненадлежащей защите сотрудниками интересов Управления либо злоупотребления ими предоставленными доверенностью правами;

10) рассматривать результаты работы и заслушивать отчеты сотрудников Отдела о выполнении возложенных обязанностей на оперативных совещаниях при начальнике Отдела.

11) взаимодействовать по вопросам деятельности Отдела с финансовым, кадровым, тыловым и иными подразделениями Управления, а также с соответствующими подразделениями органов государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными объединениями, организациями.

 

III. Организация и обеспечение деятельности Отдела.

13. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке по согласованию с начальником Договорно-правового департамента МВД России. Начальник Отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.

14. Начальник Отдела:

1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций и реализацию предоставленных прав;

2) организует и обеспечивает подбор, расстановку, профессиональную подготовку и воспитание сотрудников Отдела, соблюдение ими законности, служебной дисциплины и режима секретности;

3) распределяет функциональные обязанности между сотрудниками Отдела, осуществляет контроль за их исполнением, делегирует часть своих полномочий своему заместителю;

4) осуществляет контроль за соответствием правовых актов начальника Управления, а также заключаемых гражданско-правовых договоров, контрактов, соглашений, международных документов Конституции РФ, действующим законодательным, иным нормативным правовым актам и международным договорам РФ, нормативным актам МВД России, законам и иным нормативным правовым актам Приморского края, изданными в пределах компетенции;

5) анализирует правоприменительную практику в Управлении, а также поступающие предложения юридических и физических лиц по совершенствованию правового регулирования деятельности органов внутренних дел Приморского края, организует сбор и обобщение предложений подразделений по разработке проектов нормативных правовых актов и направляет их в соответствующие подразделения МВД России;

6) организует деятельность заинтересованных подразделений Управления в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Приморского края по вопросам, касающихся деятельности органов внутренних дел края, а также ведомственных нормативных правовых актов;

7) представительствует по поручению начальника Управления в органах государственной власти Приморского края, органах местного самоуправления, судах, организациях и учреждениях по вопросам правовой работы, входящим в компетенцию Управления;

8) принимает участие в коллегиях, оперативных совещаниях при начальнике Управления, а также в иных совещаниях, созываемых начальником Управления, при обсуждении вопросов практики применения действующего законодательства и организации правовой работы по всем ее направлениям;

9) принимает, в пределах своей компетенции, меры по взаимодействию с органами государственной власти, расположенными на территории Приморского края, органами исполнительной и законодательной власти Приморского края, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, а также юридическими службами других организаций в интересах надлежащего правового обеспечения Управления, изучения и внедрения положительного опыта правовой работы;

10) обеспечивает осуществление правовой экспертизы подчиненным личным составом представляемых на подпись начальнику Управления проектов правовых актов, приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, об увольнении из ОВД по инициативе Управления, а также гражданско-правовых договоров, контрактов, соглашений, международных документов. По поручению начальника Управления лично проводит правовую экспертизу проектов правовых актов, приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, об увольнении из ОВД по инициативе Управления, а также гражданско-правовых договоров, контрактов, соглашений, международных актов и визирует их;

11) обеспечивает подготовку подчиненным личным составом или совместно с другими структурными подразделениями заключений (отзывов) по проектам правовых актов, международных документов, поступающим в Управление;

12) рассматривает на соответствие действующему законодательству и отсутствие правовых оснований для неисполнения исполнительные документы, поступившие в Управление;

13) обеспечивает или лично осуществляет визирование проектов доверенностей, выдаваемых начальником Управления в порядке делегирования предоставленных ему полномочий

15) организует ознакомление сотрудников Управления с нормативными правовыми актами, необходимыми для исполнения служебных обязанностей, оказывает им помощь в поиске необходимых правовых документов;

16) организует лекции, беседы по правовой тематике, "круглые столы", а также консультации и разъяснения по действующим нормативным правовым актам, связанным с исполнением служебных обязанностей сотрудниками подразделений, входящих в систему Управления, привлекает для этих целей научные кадры и профессорско-преподавательский состав научно-исследовательских и образовательных учреждений системы МВД России;

17) выявляет передовой опыт в области правовой работы, обобщает и распространяет его, информирует Договорно-правовой департамент МВД России с целью совершенствования правовой работы в системе МВД России;

18) организует сбор и обобщение сведений о состоянии правовой работы в органах внутренних дел края, учитывает в установленном порядке результаты правового обеспечения Управления и в установленном порядке представляет отчетность по ней в МВД России;

19) организует внедрение в практическую деятельность подразделений правового обеспечения системы органов внутренних дел края автоматизированных информационных и информационно-справочных систем;

20) принимает необходимые меры по пополнению нормативного фонда, приобретению юридической литературы (кодексов, комментариев, бюллетеней и др.) своевременному оформлению подписки на правовые издания;

21) организует проведение сборов, совещаний и семинаров с сотрудниками правовых подразделений системы органов внутренних дел края, по обмену опытом работы, организует в установленном порядке мероприятия по повышению их квалификации;

22) обеспечивает участие сотрудников Отдела в инспектировании подчиненных (подведомственных) подразделений и органов внутренних дел края;

23) вносит предложения руководству Управления о поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Отдела;

24) утверждает план-график отпусков сотрудников Отдела;

25) утверждает должностные инструкции сотрудников Отдела;

26) реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Отдела и предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России.

15. При начальнике Отдела создается оперативное совещание, порядок работы которого определяется начальником Отдела.

16. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Отдела осуществляются в установленном порядке.



1 далее - Отдел

2 далее - Управление

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России